Lovverk

Norsk lovgivning
Straffeloven er det eneste stedet i norsk lovgivning som nevner prostitusjon. I seksuallovbruddskapitlet er det tre paragrafer som omhandler prostitusjon og i kapitlet om forbrytelser mot den personlige frihet er det en. Det er imidlertid andre særlover som berører prostitusjonsfeltet.

Lovgivningen slår fast at det er tillatt å selge seksuelle tjenester i Norge. Det er forbudt å kjøpe seksuelle tjenester både i Norge og i utlandet for norske statsborgere/personer hjemmehørende i Norge. Kjøp av seksuelle tjenester straffes med bøter og fengsel opptil 1 år.

Kjøp av seksuelle tjenester fra personer under 18 år straffes med bøter eller fengsel opp til 2 år. I praksis gjelder denne bestemmelsen for kjøp av sex fra personer i aldersgruppen 16-18 år. Kjøp av sex fra de som er yngre omfattes av straffelovens §§ 195 og 196 om seksuell omgang med barn under henholdsvis 14 og 16 år.

Det er forbudt å tjene penger på andres prostitusjon, direkte så vel som indirekte, og forbudt å bekjentgjøre egen eller andres prostitusjon gjennom annonsering.

Straffelovens § 202 “Hallikparagrafen”
“Den som

a) fremmer andres prostitusjon, eller
b) leier ut lokaler og forstår at lokalene skal brukes til prostitusjon eller utviser grov uaktsomhet i så måte, straffes med bøter eller fengsel inntil 5 år.

Den som i offentlig kunngjøring utvetydig tilbyr, formidler eller etterspør prostitusjon, straffes med bøter eller med fengsel inntil 6 måneder.

Med prostitusjon menes i denne bestemmelsen at en person har seksuell omgang eller handling med en annen mot vederlag.”

Straffelovens § 202 a: Forbud mot kjøp av seksuelle tjenester
”Med bøter eller fengsel inntil 6 måneder eller begge deler straffes den som

a) skaffer seg eller andre seksuell omgang eller handling ved å yte eller avtale vederlag,
b) oppnår seksuell omgang eller handling ved at slikt vederlag er avtalt eller ytet av en annen, eller
c) på den måten som beskrevet i bokstav a eller b får noen til å utføre med seg selv handlinger som svarer til seksuell omgang.
Er den seksuelle omgang eller handling skjedd på en særlig krenkende måte, uten at forholdet straffes etter andre bestemmelser, er straffen fengsel inntil 1 år.”

Straffelovens § 203: Forbud mot kjøp av sex av personer under 18 år
“Den som mot vederlag har seksuell omgang eller handling med en person under 18 år, straffes med bøter eller med fengsel inntil 2 år. Villfarelse om alder utelukker ikke straffeskyld, med mindre aktsom god tro foreligger.”

Straffelovens § 224: Forbud mot handel med mennesker
“Den som ved vold, trusler, misbruk av sårbar situasjon eller annen utilbørlig atferd utnytter en person til

a) prostitusjon eller andre seksuelle formål,
b) tvangsarbeid eller tvangstjenester, herunder tigging,
c) krigstjeneste i fremmed land eller
d) fjerning av vedkommendes organer,
eller som forleder en person til å la seg bruke til slike formål, straffes for menneskehandel med fengsel inntil 5 år.

På samme måte straffes den som

a) legger forholdene til rette for slik utnyttelse eller forledelse som nevnt i første ledd ved å anskaffe, transportere eller motta personen,
b) på annen måte medvirker til utnyttelsen eller forledelsen, eller
c) gir betaling eller annen fordel for å få samtykke til utnyttelsen fra en person som har myndighet over den fornærmede, eller som mottar slik betaling eller annen fordel.

Den som begår en handling som nevnt i første eller annet ledd mot en person som er under 18 år, straffes uavhengig av om vold, trusler, misbruk av sårbar situasjon eller annen utilbørlig atferd er anvendt. Villfarelse om alder utelukker ikke straffeskyld, med mindre ingen uaktsomhet foreligger i så måte.

Grov menneskehandel straffes med fengsel inntil 10 år. Ved avgjørelsen om overtredelsen er grov, skal det særlig legges vekt på om den som er utsatt for handlingen, var under 18 år, om det ble brukt grov vold eller tvang eller om handlingen ga betydelig utbytte.”

Norge har ikke tidligere hatt et straffebud som særskilt retter seg mot handel med mennesker. Med den nye § 224 i straffeloven har Norge fått et slikt straffebud og bestemmelsen gjorde det mulig for Norge å ratifisere FNs protokoll mot menneskehandel.

Straffelovens § 60a Organisert kriminalitet
“Dersom en straffbar handling er utøvet som ledd i virksomheten til en organisert kriminell gruppe, forhøyes maksimumsstraffen i straffebudet til det dobbelte, likevel ikke med mer enn 5 års fengsel.

Med organisert kriminell gruppe menes en organisert gruppe på tre eller flere personer som har som et hovedformål å begå en handling som kan straffes med fengsel i minst 3 år, eller hvor en vesentlig del av virksomheten består i å begå slike handlinger. Forhøyelse av maksimumsstraffen etter bestemmelsen her får anvendelse i forhold til lovbestemmelser som tillegger strafferammen rettslig virkning, hvis ikke annet er bestemt”.

Plan- og bygningslovenPlan- og bygningsloven regulerer blant annet hvilke krav som settes til lokaler der det drives næringsvirksomhet. Loven har vært brukt for å stenge massasjeinstitutter i lokaler som ikke innfrir kravene til næringsvirksomhet.

Skatte- og sosiallovgivning
I prinsippet skal all inntekt skattlegges, også inntekt fra prostitusjon, men dette håndheves forskjellig. I en del tilfeller har personer blitt skjønnslignet for prostitusjonsinntekt. Noen har registrert seg som selvstendig næringsdrivende nettopp for å kunne betale skatt og dermed også få de rettighetene som følger med det.

Prostitusjon er ikke regnet som arbeid i Norge. Inntekt fra prostitusjon skal ikke legges til grunn ved beregning av sosialstønad for personer som søker slik hjelp.

Utlendingslovgivning
Det er ikke forbudt for utlendinger å prostituere seg i Norge, fordi prostitusjon ikke anses som arbeid. Utlendingslovens § 27 hjemler bortvisning av hensyn til bl.a. offentlig orden.

Politiloven
Politilovens § 7 om Håndhevelse av den offentlige ro og orden gir politiet anledning til å gripe inn for å stanse forstyrrelser av den offentlige ro og orden eller når omstendighetene gir grunn til frykt for slike forstyrrelser

Barnevernsloven
Barnevernsloven skal beskytte og gi rettigheter til barn under 18 år. Dersom barn oppholder seg i prostitusjonsmiljø vil kunne utløse tiltak etter barnevernsloven.

Alle offentlig ansatte har meldeplikt til barnevernet dersom de observerer barn med en bekymringsfull omsorgssituasjon.

Smittevernsloven
Sittevernloven gir rett til forebygging, diagnostisering og behandling for personer som befinner seg i Norge. Loven gir ikke adgang til kontrollerende tiltak for prostituerte som gruppe.

Informasjon om lovgivning i andre europeiske land: www.services4sexworkers.eu (logo)